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發(fā)布日期：2020/12/3 13:48:46  點(diǎn)擊數(shù)：2072

各市、縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：

　　為建立健全以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，我廳制定了《浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法（試行）》《浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》（水建設(shè)〔2019〕306號(hào)）、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》和《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》（浙發(fā)改財(cái)金〔2018〕671號(hào)），結(jié)合我省水利建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息采集、認(rèn)定、共享、公開、修復(fù)、使用及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)主體，是指參與水利建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、機(jī)械制造等單位和相關(guān)人員。

第四條 本辦法所稱信用信息，是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體在水利建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)中形成的能夠反映其信用狀況的記錄和資料。

第五條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、真實(shí)、及時(shí)的原則。

 

第二章 采集、公開和使用

第六條 浙江省水利工程建設(shè)管理數(shù)字化應(yīng)用是浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息的行業(yè)管理統(tǒng)一平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一平臺(tái)”），向“信用浙江”等網(wǎng)站推送信用信息，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)同步。

第七條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息分為基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。

本辦法所稱基本信息，是指反映水利建設(shè)市場(chǎng)主體基本情況的客觀性信息，主要指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績(jī)信息等。

本辦法所稱良好行為記錄信息，是指對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用狀況判斷產(chǎn)生積極影響的信息。主要指水利建設(shè)市場(chǎng)主體模范遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范，自覺維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，業(yè)績(jī)突出，受到縣級(jí)以上人民政府、各級(jí)水行政主管部門或發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)管等部門，以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰等。

本辦法所稱不良行為記錄信息，是指對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用狀況判斷產(chǎn)生負(fù)面影響的信息。主要指水利建設(shè)市場(chǎng)主體違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)規(guī)定，受到司法判決和縣級(jí)以上人民政府、各級(jí)水行政主管部門或發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)管等部門的行政處罰等。主要包括：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（二）在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟，或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟最終維持原決定的行政處罰，但適用簡(jiǎn)易程序作出的除外；

（三）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息；

（四）不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息；

（五）不履行判決、裁定等生效法律文書的信息；

（六）因違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等規(guī)定，受到責(zé)令改正（含責(zé)令立即排除隱患、責(zé)令立即整改等）、建議批準(zhǔn)暫停施工、責(zé)令暫停施工、通報(bào)批評(píng)的信息；

（七）經(jīng)依法認(rèn)定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不良信息。

第八條 不良行為記錄信息分為一般不良行為記錄信息、較重不良行為記錄信息和嚴(yán)重不良行為記錄信息。

本辦法所稱一般不良行為記錄信息，是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體被本辦法第七條中所指的部門和單位作出責(zé)令改正（含責(zé)令立即排除隱患、責(zé)令立即整改等）、建議批準(zhǔn)暫停施工、責(zé)令暫停施工、通報(bào)批評(píng)的信息。

本辦法所稱較重不良行為記錄信息，是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體發(fā)生了對(duì)人民群眾身體健康、生命安全和工程質(zhì)量危害較大、對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序破壞較大、拒不履行法定義務(wù)，對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力影響較大的不良行為，被本辦法第七條中所指的單位和部門作出的行政處罰，主要包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。

本辦法所稱嚴(yán)重不良行為記錄信息，是指水利建設(shè)市場(chǎng)主體發(fā)生了嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、生命安全和工程質(zhì)量、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的不良行為，被本辦法第七條中所指的單位和部門作出的行政處罰和司法判決，其中行政處罰主要包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照。

第九條 浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體應(yīng)依法依規(guī)在統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)基本信息和良好行為記錄信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。其中，用于資質(zhì)申請(qǐng)及招投標(biāo)等活動(dòng)的人員、工程業(yè)績(jī)應(yīng)提前在統(tǒng)一平臺(tái)公示。

縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)及時(shí)將本單位和同級(jí)相關(guān)部門抄送的市場(chǎng)主體不良行為記錄信息報(bào)送至省級(jí)水行政主管部門，其中本單位作出的不良行為記錄信息自認(rèn)定之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。

第十條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息原則上應(yīng)予以公開，信息公開不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國(guó)家秘密以及會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。水利建設(shè)市場(chǎng)相關(guān)人員的信用信息，通過政務(wù)共享和查詢的方式披露，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，不予公開。

第十一條 良好行為記錄信息公開的基本內(nèi)容：?jiǎn)挝幻�稱、良好行為、級(jí)別、認(rèn)定時(shí)間和認(rèn)定單位等。不良行為記錄信息公開的基本內(nèi)容：?jiǎn)挝幻�稱、違法（違規(guī)）行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。

第十二條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體基本信息長(zhǎng)期公開；良好行為記錄信息公開期限為1年；不良行為記錄信息公開期限為5年。

公開期滿后，不良行為記錄信息轉(zhuǎn)入后臺(tái)長(zhǎng)期保存，確保信息可查、可核、可溯。

行政處理在申訴、復(fù)議或訴訟期間，不停止對(duì)不良行為記錄信息的公開。申訴處理機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院決定停止執(zhí)行的除外。

第十三條 出現(xiàn)一般不良行為記錄信息和較重不良行為記錄信息的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，可申請(qǐng)信用修復(fù)。

一般不良行為記錄信息自公開之日起3個(gè)月后，較重不良行為記錄信息自公開之日起6個(gè)月后，水利建設(shè)市場(chǎng)主體可向認(rèn)定單位申請(qǐng)信用修復(fù)，認(rèn)定單位審核通過后及時(shí)撤銷不良行為記錄信息，并于7個(gè)工作日內(nèi)將撤銷決定報(bào)送至省級(jí)水行政主管部門，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)自收到撤銷決定之日起取消對(duì)相關(guān)信息的公開。

出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為記錄信息的水利建設(shè)市場(chǎng)主體不得申請(qǐng)信用修復(fù)。

第十四條 縣級(jí)以上水行政主管部門和有關(guān)單位及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則，建立健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)、信用評(píng)價(jià)等工作中，積極使用信用信息。

 

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 省級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力建設(shè)，保障信息安全。

第十六條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理工作的監(jiān)督檢查，保證信用信息公示、公開和推送及時(shí)準(zhǔn)確。

第十七條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理情況開展隨機(jī)抽查，針對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查。抽查和檢查可采取赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審核階段性工作總結(jié)報(bào)告、運(yùn)用統(tǒng)一平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析等多種方式開展。

第十八條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體對(duì)信用信息存在異議的，可通過統(tǒng)一平臺(tái)提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。水行政主管部門應(yīng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)有誤的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新發(fā)布核實(shí)結(jié)果。

第十九條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息虛假的，可通過統(tǒng)一平臺(tái)舉報(bào)。有關(guān)水行政主管部門應(yīng)在收到舉報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成核查并予以處理。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)及時(shí)將處理情況予以回復(fù)。

第二十條 從事水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理的工作人員，在水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理工作中應(yīng)依法履職、實(shí)事求是、客觀公正、廉潔高效。違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令改正；在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

第四章 附則

第二十一條 本辦法自2020年12月26日起試行。原《浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)信息登記和發(fā)布管理辦法（暫行）》（浙水建〔2013〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為深入推進(jìn)省政府信用建設(shè)“531X”工程，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》（水建設(shè)〔2019〕306號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《信息辦法》、《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》（水建設(shè)〔2019〕307號(hào)）、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《浙江省行業(yè)信用監(jiān)管責(zé)任體系構(gòu)建工作方案》（浙發(fā)改信用〔2019〕313號(hào)），結(jié)合我省水利建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)（含招投標(biāo)活動(dòng)）和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)的所有水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理適用本辦法。

本辦法所稱水利建設(shè)市場(chǎng)主體，是指參與水利建設(shè)活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、機(jī)械制造等單位。

第三條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)遵循政府組織、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、信息共享、社會(huì)監(jiān)督的原則，維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第四條 浙江省水利工程建設(shè)管理數(shù)字化應(yīng)用是浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的行業(yè)管理統(tǒng)一平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一平臺(tái)”）。

第五條 省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定統(tǒng)一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循科學(xué)、合理、公開、公平、公正的原則，并根據(jù)水利建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合信用評(píng)價(jià)成效，以各類市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)指引的方式逐步完善、更新發(fā)布。

省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)在統(tǒng)一平臺(tái)構(gòu)建行業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)模型，開展水利建設(shè)市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)。市縣水行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作。

 

第二章 評(píng)價(jià)方法

第六條 本辦法所稱信用評(píng)價(jià)以建設(shè)活動(dòng)過程監(jiān)管數(shù)據(jù)信息歸集和我省水利工程建設(shè)合同履約情況為基礎(chǔ)，根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過建模計(jì)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

第七條 行業(yè)信用檔案是水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的信息來源，下列信息作為信用評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)源并記入行業(yè)信用檔案：

（一）從業(yè)單位和人員基本情況；

（二）從全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和浙江省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等共享的獎(jiǎng)勵(lì)表彰、行政處理（含行政處罰等）、司法判決等從業(yè)單位相關(guān)信用記錄；

（三）各級(jí)水行政主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展各類監(jiān)督檢查作出的責(zé)令改正（含責(zé)令立即排除隱患、責(zé)令立即整改等）、建議批準(zhǔn)暫停施工、責(zé)令暫停施工、通報(bào)批評(píng)等；

（四）經(jīng)依法認(rèn)定的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用信息。

第八條 水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)采用1000分制，評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)分為A、B、C、D、E五級(jí)，各等級(jí)對(duì)應(yīng)的綜合得分X分別為：

A級(jí)：850分≤X≤1000分，優(yōu)秀；

B級(jí)：800分≤X < 850分，良好；

C級(jí)：750分≤X < 800分，中等；

D級(jí)：700分≤X < 750分，較差；

E級(jí)：X < 700分，差。

市場(chǎng)主體在近一年內(nèi)發(fā)生過較大安全事故、一般安全事故，或在統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)信息過程中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，虛假承諾，謀取不正當(dāng)利益的，評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)降一級(jí)。

第九條 評(píng)價(jià)指標(biāo)包括正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)。正向指標(biāo)項(xiàng)逐條加分，最高分為該指標(biāo)項(xiàng)權(quán)重分；負(fù)向指標(biāo)項(xiàng)以該指標(biāo)項(xiàng)權(quán)重分為基數(shù)，逐條減分，該指標(biāo)項(xiàng)最低得分為零。不良行為記錄信息經(jīng)信用修復(fù)后停止公示的，不再作為扣分依據(jù)。

第十條 評(píng)價(jià)結(jié)果在統(tǒng)一平臺(tái)每周公開發(fā)布一次。

第十一條 未獲得浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)分或首次進(jìn)入我省水利建設(shè)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體，參與水利部信用評(píng)價(jià)并取得AA級(jí)及以上等級(jí)的，初始信用分按800分計(jì)；沒有參與水利部信用評(píng)價(jià)的，初始信用分按上一個(gè)評(píng)價(jià)周期同等資質(zhì)市場(chǎng)主體信用分的中位數(shù)計(jì)；最后一次合同履約評(píng)價(jià)完成后3年內(nèi)在我省水利建設(shè)市場(chǎng)無項(xiàng)目的，視同首次進(jìn)入我省水利建設(shè)市場(chǎng)。

第十二條 對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的水利建設(shè)市場(chǎng)主體、單位或個(gè)人，應(yīng)以書面形式向省級(jí)水行政主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)，說明理由并提供相關(guān)證明材料，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并予以回復(fù)。

 

第三章 “重點(diǎn)關(guān)注名單”管理

第十三條 符合以下情形之一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”：

（一）浙江省水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)為E級(jí)的；

（二）其他違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果或嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，或被人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、安全監(jiān)管等部門列入重點(diǎn)關(guān)注名單的。

第十四條 縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體“重點(diǎn)關(guān)注名單”對(duì)象的認(rèn)定，水利建設(shè)市場(chǎng)主體被認(rèn)定為“重點(diǎn)關(guān)注名單”對(duì)象的，應(yīng)將列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的理由和依據(jù)予以告知。

第十五條 “重點(diǎn)關(guān)注名單”自認(rèn)定之日起在統(tǒng)一平臺(tái)上公開。“重點(diǎn)關(guān)注名單”公開的基本內(nèi)容：?jiǎn)挝幻�稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、列入依據(jù)、列入部門、列入日期、公開期限和信用評(píng)價(jià)結(jié)果等。公開期限為本辦法第十三條相應(yīng)認(rèn)定情形的有效期限。

第十六條 “重點(diǎn)關(guān)注名單”公開期限結(jié)束，水利建設(shè)市場(chǎng)主體在公開期限內(nèi)未再次發(fā)生符合“重點(diǎn)關(guān)注名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)行為的，移出“重點(diǎn)關(guān)注名單”；水利建設(shè)市場(chǎng)主體在公開期限內(nèi)再次發(fā)生符合“重點(diǎn)關(guān)注名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)行為的，公開期限延長(zhǎng)一年。

 

第四章 “黑名單”管理

第十七條 符合以下情形之一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，列入“黑名單”：

（一）按《條例》第二十四條，應(yīng)列入嚴(yán)重失信名單的；

（二）存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)列入“黑名單”的情形的。

第十八條 縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水利建設(shè)市場(chǎng)主體“黑名單”對(duì)象的認(rèn)定，市場(chǎng)主體被認(rèn)定“黑名單”的，應(yīng)將列入“黑名單”的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑、懲戒措施及其解除條件予以告知。被列入“黑名單”的市場(chǎng)主體有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第十九條 “黑名單”自認(rèn)定之日起在統(tǒng)一平臺(tái)上公開。“黑名單”公開的基本內(nèi)容：?jiǎn)挝幻�稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、個(gè)人姓名、資格證號(hào)、列入依據(jù)、列入部門、列入日期、公開期限等。公開期限為本辦法第十七條相應(yīng)認(rèn)定情形的有效期限。

第二十條 “黑名單”公開期限為自被認(rèn)定之日起1年。在公開期限內(nèi)再次出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為記錄信息的，公開期限再延長(zhǎng)2年。

第二十一條 “黑名單”公開期限結(jié)束，水利建設(shè)市場(chǎng)主體在公開期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形行為的，移出“黑名單”。水利建設(shè)市場(chǎng)主體被移出“黑名單”后，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。

 

第五章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第二十二條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則，實(shí)行市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用狀況好的市場(chǎng)主體，實(shí)施降低檢查頻次等監(jiān)管措施，對(duì)信用狀況差的市場(chǎng)主體，實(shí)施提高檢查頻次等監(jiān)管措施。

第二十三條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)、日常監(jiān)管等工作中，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要基礎(chǔ)。

第二十四條 各級(jí)水行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厮�利建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，制定信用評(píng)價(jià)成果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則，并聯(lián)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)主管部門，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)成果在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用。

第二十五條 對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀，且連續(xù)3年未被列入“黑名單”的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，可享受一項(xiàng)或多項(xiàng)激勵(lì)或褒揚(yáng)措施，具體措施執(zhí)行《信息辦法》第三十三條之規(guī)定。

第二十六條 對(duì)列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，在公開期限內(nèi)，采取嚴(yán)格監(jiān)管措施，具體措施執(zhí)行《信息辦法》第三十四條之規(guī)定。

第二十七條 對(duì)列入“黑名單”的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，在公開期限內(nèi)，信用評(píng)價(jià)等級(jí)統(tǒng)一降為E級(jí)，并采取懲戒措施，具體措施執(zhí)行《條例》第二十六條、《信息辦法》第三十五條之規(guī)定。

第二十八條 對(duì)列入“黑名單”的水利建設(shè)市場(chǎng)主體，在公開期限內(nèi)按照聯(lián)合懲戒備忘錄的懲戒措施，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

 

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人對(duì)信用評(píng)價(jià)中的違法違規(guī)行為有權(quán)向省級(jí)水行政主管部門舉報(bào)和投訴。省級(jí)水行政主管部門直接或委托有關(guān)地方水行政主管部門開展調(diào)查、認(rèn)定和處理工作。 

第三十條 省級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立評(píng)價(jià)資料電子臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)保存評(píng)價(jià)原始資料、評(píng)價(jià)結(jié)果、異議處理結(jié)果等內(nèi)容。

第三十一條 水利工程建設(shè)合同履約評(píng)價(jià)由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)合同履約方實(shí)際履約情況，客觀公正、實(shí)事求是地開展評(píng)價(jià)工作。各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人履約評(píng)價(jià)工作督導(dǎo)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)處。

第三十二條 項(xiàng)目法人在合同履約評(píng)價(jià)過程中徇私舞弊、隱瞞實(shí)際履約情況、失職瀆職的，經(jīng)水行政主管部門核實(shí)后，給予約談或通報(bào)批評(píng)，在水利工程建設(shè)單位信用評(píng)價(jià)中予以相應(yīng)扣分或降等，并將結(jié)果推送給個(gè)人信用監(jiān)管相關(guān)部門。

 

第七章 附則

第三十三條 本辦法自2020年12月26日起試行。
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